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對于1978年的江蘇來說，可能它做夢都想不到，日后激蕩四十年的歲月里，能與它叫板的竟是當(dāng)時經(jīng)濟增速僅為1%的廣東。

彼時，全國GDP排名前四的省市分別是上海、江蘇、遼寧、山東，江蘇GDP增速高達(dá)24.6%，離第一名只有短短一個席位。

在那個萬物初生的年代里，蘇南的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，表現(xiàn)出了強勁的生命力。日后這種“蘇南模式”將制造一個又一個財富神話，成為中國高層都“沒有預(yù)料到的最大收獲”，讓其他地方眼紅不已。而彼時千里之外的深圳還只是一個小漁村，日后的世界工廠東莞，有八成勞動力在從事農(nóng)業(yè)。

1984年，當(dāng)深圳國貿(mào)大廈創(chuàng)造3天一層樓的奇跡時，江蘇已經(jīng)是中國的No.1，山東則超越了遼寧上升到No.2。1988年，穩(wěn)坐中國經(jīng)濟龍頭老大六年之久的江蘇，終于跨過了千億GDP的門檻。同時擠進(jìn)這個千億俱樂部的，卻不是大象起舞的山東，而是悄然逼近的廣東。

一年后，深圳、珠海最早向勞務(wù)市場打開大門，“百萬勞工下廣東”轟動全國，這股孔雀東南飛為廣東帶來大量人才，也助推了廣東GDP首次趕超江蘇。

這第一的位置，廣東站上就再也沒有讓過位了。

民間總喜歡把它描繪成一場關(guān)于雙雄爭霸的大戲，但當(dāng)你深入了解這場中國經(jīng)濟龍頭爭奪戰(zhàn)的歷史時，你就會明白，其實廣東和江蘇競爭關(guān)系大概只存在于每年的統(tǒng)計表上，他們的對手，另有其人。

01

1988，蘇南模式遭遇到了第一個小跟頭。

在改革開放的第十個年頭，中國老百姓真正領(lǐng)略了18.6%高通脹的滋味。政府著手準(zhǔn)備價格闖關(guān)的消息剛傳開，各類商品就遭到嚴(yán)重?fù)屬彛藗兎鋼砼苋?a href="http://m.zao8j.cn/html/bank/index.html" target="_self">銀行取線，許多小儲蓄所被取空，銀行儲蓄銳減4000億。為此國家不得不開動印鈔機，導(dǎo)致通貨膨脹更為兇猛。

之前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從銀行拿錢很容易，貸款寬松。大家覺得持續(xù)高漲的通貨膨脹率，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)至少要背個小鍋。社會各界對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的責(zé)難聲日甚一日，以至于中央在治理整頓經(jīng)濟的時候，也伸出手把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)拉了進(jìn)來，關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壓縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度。

這一整頓，資金鏈的斷裂聲此起彼伏，而國企成為重點保護(hù)的對象，優(yōu)惠政策大部分傾向國企。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為私生子，日子就沒那么好過了。

1994年，江蘇虧損的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)達(dá)到6700多個，一年后這個數(shù)字攀升到9060多個，同比增加了25%。集體所有制下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)揮淚告別黃金時代。

予江蘇以競爭底氣的蘇南模式不得不啟動第一輪轉(zhuǎn)型，好在，江蘇很快就找到了命運的轉(zhuǎn)機。

1994年，蘇州市長用一口流利的英語與李光耀談笑風(fēng)生。在你來我往之間，背靠浦東的蘇州如愿拿下了中新工業(yè)園區(qū)合作項目。

這是新蘇南模式的萌芽。與舊蘇南模式一樣，它同樣沿用強政府主導(dǎo)，只不過這次走的是一條出口導(dǎo)向型的路——

地方政府趁著國家大力引進(jìn)外資的福利政策，用極具競爭力的土地租金政策吸引外資涌入園區(qū)，進(jìn)行成片開發(fā)，一畝土地的租金可以低到4位數(shù)一年。

2002年中國正式加入WTO，蘇南作為上海的經(jīng)濟腹地，憑借人口紅利、早期工業(yè)化積累深度參與到全球化浪潮中，提出了更為優(yōu)惠的招商引資措施，如“零地價”、“三免兩減”等，承接了大量的IT產(chǎn)業(yè)底端加工，成為“全球代工廠”。

到2003年，蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟總量達(dá)到了開發(fā)之初蘇州全市的水平，等于10年再造一個新蘇州。換個馬甲的蘇南模式又一次風(fēng)行天下。

與此同時，廣東幾個經(jīng)濟特區(qū)針對企業(yè)稅收優(yōu)惠的政策也開始普世化，特殊經(jīng)濟地位逐漸式微。看著上海浦東的崛起，屢創(chuàng)奇跡的深圳也開始困惑迷茫了，民間甚至流傳，中興和華為擬把總部遷往上海。

聽到這個傳言，28歲的咼中校恨鐵不成鋼，在人民網(wǎng)“強國論壇”上拋出萬言書，痛陳深圳經(jīng)濟特區(qū)在20年間一步步痛失曾經(jīng)令人驕傲的經(jīng)濟優(yōu)勢。這篇名為《深圳，你被誰拋棄》文章被各大論壇瘋狂轉(zhuǎn)載，引起極大反響。

江蘇的勢頭讓人們瞪大眼睛驚呼，江蘇將拿回曾屬于它的桂冠。

02

沾了中國深化改革以及入世的福氣，21世紀(jì)前后的近20年，在中國的狂飆突進(jìn)之下，廣東和江蘇齊齊迎來了爆發(fā)式的增長。1993年，江蘇GDP增速更是超過20%。

2002年中國正式加入WTO，也是從那一年起，江蘇GDP邁入萬億，增速開始大幅趕超廣東。有這樣的經(jīng)濟雙子星，是中國經(jīng)濟的一大幸事。

2008年，粵蘇兩強的差距達(dá)到了最頂峰的5814.73億元后，之后開始一路縮小差距。

同年，廣東率先提出“騰籠換鳥”的政策，將勞動密集型產(chǎn)業(yè)遷往粵東西北，提高勞動密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)入珠三角的門檻，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。這是舊經(jīng)濟向新經(jīng)濟升級的過程，陣痛不可避免。

好巧不巧，金融風(fēng)暴席卷之后，國際經(jīng)濟一片狼藉，港資撤離廣東，外需因歐美經(jīng)濟下行而大為收縮，對外貿(mào)高度依賴的廣東難以扭轉(zhuǎn)出口頹勢，當(dāng)時以“世界工廠”東莞為代表的城市，連續(xù)三年沒有完成GDP增長預(yù)定目標(biāo)，增速墊底，當(dāng)?shù)卮笈て髽I(yè)倒閉。

盡管江蘇也是出口導(dǎo)向性的省份，但是把粵蘇的“三駕馬車”拉出來一溜，就知道江蘇的重頭其實是在投資上面。

2013年各省市公布前年GDP數(shù)據(jù)時，直接引爆了中國經(jīng)濟龍頭爭奪戰(zhàn)的第二次高潮——

江蘇以10.1%的增速遙遙領(lǐng)先廣東的8.2%，成為全國第二個經(jīng)濟總量突破5萬億元的省份，5.4萬億元，雙方差距只有小小3009億。

江蘇離廣東，只差著一個茂名。

接下來的三年里，兩省的數(shù)據(jù)格外接近，當(dāng)時很多人都覺得江蘇的超越只是時間問題。

03

然而，令人驚奇的“神轉(zhuǎn)折”還是發(fā)生了。

2016年，被看好的江蘇不但沒有反超廣東，反而終止了八年以來的差距收窄趨勢，兩省的絕對差距從前年的2696億元反彈到3426億元，成為粵蘇爭霸戰(zhàn)中具有拐點意義的風(fēng)向標(biāo)。

廣東強勢反彈，江蘇加冕之路是不是越來越遠(yuǎn)了？

吃瓜看熱鬧的標(biāo)準(zhǔn)排行研究院選擇了一個新的維度——環(huán)境治理——來研判兩省之間的競爭結(jié)局。

在那份2016年“氧吧城市”排行榜中，廣東省有14個城市強勢入圍50強，成為全國入榜城市最多的省份，其中經(jīng)濟最發(fā)達(dá)的珠三角9市，就有7市入榜，而江蘇省則全軍覆沒。

環(huán)境治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整高度相關(guān)。換句話說，廣東在發(fā)展質(zhì)量上更為領(lǐng)先。

而且回想起來，在2015年廣東快被江蘇超越時，廣東也得到關(guān)鍵性的一個棋子——2015年4月，中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)正式掛牌成立，該試驗區(qū)確立了以負(fù)面清單為核心的外資管理模式，投資便利化程度大幅提升。政策紅利讓廣東走的更加鏗鏘有力。

2018年1月，各省市2017年經(jīng)濟數(shù)據(jù)一經(jīng)公布，給粵蘇之爭一錘定音。

廣東熬過了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的陣痛期，漂亮反轉(zhuǎn)，領(lǐng)先了江蘇幾近一個海南島。

有人曾說，保證轉(zhuǎn)型升級的成功是戰(zhàn)略的成功，而保持總量位次不變只是戰(zhàn)術(shù)的勝利。如果過分注重總量規(guī)模，可能在戰(zhàn)術(shù)上能夠暫時勝利，但貽誤了轉(zhuǎn)型升級的時機，造成了戰(zhàn)略上的失敗就是徹底的失敗。

一語道破玄機。

04

其實，廣東和江蘇這兩位佼佼者之間存在著很多相似性。譬如兩省都有很強的外源型經(jīng)濟特征，都被視為 “世界工廠”，都經(jīng)歷了從工業(yè)化擴張到服務(wù)業(yè)擴張的階段。

但有一點很大的不同。

廣東模式是多元化的，很多地方都是基于市場力量發(fā)展起來。

深圳模式，依靠科技和金融行業(yè)兩條腿走路。

東莞模式，做世界的加工廠。

湛江、茂名等地的央地合作模式，搞大化工、大鋼鐵、大項目拉動。

……

而江蘇的發(fā)展模式則相對單一，最典型的蘇南模式就是依靠外資的注入、在強政府主導(dǎo)下實現(xiàn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

從發(fā)展模式的維度來看，多元化的廣東抗風(fēng)險能力較強，特別是遇上2011年之后中國勞動人口紅利的逐漸消失、2012年以來屢屢上演的外資撤離潮、2013年的錢荒......

不過，江蘇的區(qū)域發(fā)展均衡性卻要好過廣東。江蘇最落后的宿遷都能邁過GDP2000億的門檻，而廣東還有4個城市不足千億，區(qū)域發(fā)展懸殊。有句話就說，最富的地方在廣東，最窮的地方也在廣東，正是當(dāng)?shù)氐纳鷦訉懻铡?/span>

兩省頭部城市的數(shù)據(jù)也能從側(cè)面上反映這個問題。2017年，深蘇兩市的差距5118.88億，同年江蘇和廣東的差距是3978.3億，也就是說，剔除了兩個頭部城市，江蘇的GDP總量其實要大于廣東的。從這個角度來看，江蘇發(fā)展相對更為均勻。

其實在這個“新時代”里，粵蘇兩省GDP總量孰高孰低，根本就不是重點。與其關(guān)注誰是NO.1，還不如關(guān)注誰更能挖掘新動力。

在過去四十年的風(fēng)云變幻中，粵蘇兩省的對手都不是彼此，而是它們自己。在每一次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的大節(jié)點上，粵蘇都視自己為敵人，解剖自己，手術(shù)自己，抓到新的出口勇往直前。

這是兩省的幸運，也是中國的幸運。

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