股票市場最新消息，10月16日，《中國（海南）自由貿易試驗區總體方案》（簡稱《方案》）正式發布。《方案》提出了自貿區的發展目標：到2020年，自貿試驗區建設取得重要進展，國際開放度顯著提高，努力建成投資貿易便利、法治環境規范、金融服務完善、監管安全高效、生態環境質量一流、輻射帶動作用突出的高標準高質量自貿試驗區，為逐步探索、穩步推進海南自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策體系打好堅實基礎。
《方案》首次明確“支持跨國公司、貿易公司建立和發展全球或區域貿易網絡，打造區域性離岸貿易中心”，以及“在三亞選址增設海關監管隔離區域，開展全球動植物種質資源引進和中轉等業務”。外界關注的賽馬項目并沒有在《方案》中出現。相比今年4月中旬公布的《中共中央 國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》（簡稱《意見》）提出的發展目標，《方案》更加具體、實施時間更加明確。海南省政府一位官員告訴記者，中央給了海南2年時間打基礎，在自貿區建設取得成效并形成可復制的經驗后，再考慮和設計自由貿易港的總體方案。
打造區域離岸貿易中心
《方案》明確提出，“支持跨國公司、貿易公司建立和發展全球或區域貿易網絡，打造區域性離岸貿易中心”“對進出海南洋浦保稅港區的貨物，除禁止進出口和限制出口以及需要檢驗檢疫的貨物外，試行‘一線放開、二線高效管住’的貨物進出境管理制度”。這是一個很大的突破，實際上是在鼓勵海南探索自貿港建設。”海南現代管理研究院院長、海南大學教授王毅武說，自貿港的核心是離岸貿易和“一線放開、二線安全高效管住”的貿易監管制度，最終方向是離岸金融。
王毅武認為，海南全島周圍都是良港和碼頭，貨物從海上運輸到海南，可以直接卸貨，然后再運送到全國。通過自貿區（港）的建設，海南從物流中心變成離岸貿易中心、金融中心的夢想也將實現。為推動貿易轉型升級，《方案》提出，支持海南設立跨境電子商務綜合試驗區。支持跨境電商企業建設覆蓋重點國別、重點市場的海外倉。支持開展跨境電商零售進口網購保稅。支持在海關特殊監管區域設立國際文化藝術品交易場所，依法合規開展面向全球的保稅文化藝術品展示、拍賣、交易業務。支持開展橡膠等大宗商品現貨離岸交易和保稅交割業務。支持具備資質的供油企業開展國際航行船舶保稅油供應業務，建設保稅油供應基地。將國際快遞業務經營許可審批權下放到海南省郵政管理局。
《方案》還指出，“研究賦予海關特殊監管區域內企業增值稅一般納稅人資格，在海關特殊監管區域全面實施貨物狀態分類監管。”王毅武表示，在自貿區（港）建設上，稅權非常重要。《方案》公布前，財政部印發了《支持海南全面深化改革開放有關財稅政策的實施方案》等一系列重要文件，賦予了海南省一攬子極具含金量的財稅政策。如果這些政策能盡快落地，將會有力地促進海南自貿區（港）的建設速度。
建設全球動植物種源中心
種源是海南的優勢產業。《方案》首次明確了“在三亞選址增設海關監管隔離區域，開展全球動植物種質資源引進和中轉等業務”。相比《意見》中“支持海南建設全球動植物種質資源引進中轉基地”，《方案》明顯更進一步，也更具可操作性。《方案》中多處提及動植物種源的引進和管理，比如，“創建南繁育種科技開放發展平臺”“劃定特定區域，通過指定口岸管轄和加強生物安全管理，建設全球動植物種質資源引進中轉基地，探索建立中轉隔離基地（保護區）、檢疫中心、種質保存中心、種源交易中心”“取消蔬菜新品種選種和種子生產外資股比限制”。
參與《方案》制定的一位專家告訴記者，中央讓海南建設全球動植物種源中心是《方案》一個非常大的亮點。
這個中心包括進口、保存、交易等，市場非常大，全國一年大約有幾百億元規模。海南已在三亞圈了一個面積很大的島，建設全球動植物種源中心。按照規劃，以后全國要進口的動植物先放在島上養幾個月，確定沒有生態風險后，再運往內地。在這個島上，還可以把種源的標準建立起來、把相關專業人員配備到位。神農基因董事長黃培勁激動地告訴記者，這跟公司的業務天然匹配，尤其是選址三亞，對公司的指導性會更加明確。他已安排注冊相關公司，注冊資金為一億元，申請已在走工商流程。