財經365（m.zao8j.cn）訊：最近，塵封千年的戶籍制度有望和千年農業(yè)稅一樣，有望被徹底打破！2月21日，在國家發(fā)改委公布的《國家發(fā)展改革委關于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導意見》中明確寫道：放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制！
發(fā)改委明確放開放寬城市落戶限制的消息一出，瞬間引爆中國。發(fā)改委為啥這么做？根據《國家發(fā)展改革委關于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導意見》的內容，發(fā)改委之所以要放開戶籍限制，主要原因是，預見到中國未來將會是以城市群為主體，都市圈為核心的發(fā)展格局。在此背景下，需要盡快打通人力資源藩籬，加快人力市場一體化，消除城鄉(xiāng)戶籍壁壘，從而為助力中國城鎮(zhèn)化進程的進一步發(fā)展。也就是說，中國城鎮(zhèn)化進程發(fā)展到大城市階段，過往的城鄉(xiāng)二元格局已經不能適應未來中國的發(fā)展趨勢。大城市化，人口繼續(xù)集中將是一個硬幣的兩個面，難分你我。
實際上，關于戶籍制度的放開早有端倪。樓市最熱的話題之一就是搶人大戰(zhàn)。2018年各地方為搶人，政策變了100多次。2019年搶人的趨勢有過之而無不及。截止24日，已經有超過16個地方進一步廣發(fā)英雄帖，希望人們來自己的地盤安營扎寨。傳說西安連80歲的老人都不放過。搶人大戰(zhàn)看似是為了樓市回暖，其實不經意間，隨著底線不斷放低，城市直奔無門檻，全開放而去。除了一線城市忌憚于控制人口的帽子，可以預見搶人大戰(zhàn)的最終結果就是——戶籍制度的自然消解。所以，發(fā)改委明確放開戶籍限制其實是順水推舟，順其自然。
再有，最近粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃落地在中國范圍內受到廣泛熱議。加上此前長三角的環(huán)杭州大灣區(qū)，京津冀一體化等等重量級的城市群概念不斷被提及，圍繞核心城市打造城市圈子，基本上已經成了全中國的城市發(fā)展共識。而要實現(xiàn)這些個圈子，本身就自帶打破城市限制的流量，比如最早電話卡、交通卡互通，再到公積金互認。所以，相關福利和戶籍脫鉤，其實也在從另一條路降低戶籍的想象空間。
此前提出租購同權，讓受教育權更加公平等政策，其實也是在消除戶籍的天然優(yōu)勢。畢竟，戶籍之所以重要本質還是因為附加在戶籍上的那些個福利罷了。一旦戶籍和福利關系淺薄起來，那戶籍的意義就真的不大了。沒了戶籍 這些城市要爆！
盡管發(fā)改委明確了長期目標是：放寬放開落戶限制，但是這個步驟實現(xiàn)起來并不是一蹴而就的，而是要分步走。怎么分步走呢？公安部最近的消息值得參考。
據公安部2019年2月21日召開全國治安管理工作座談會的講話內容，要全面深化以戶籍制度為重點的治安管理改革，加快建立新型戶籍制度。除落戶超大、特大城市和跨省遷移戶口實行審批制外，積極探索試行以經常居住地登記戶口制度。發(fā)改委是說超大城市不放開，而公安部則說超大、特大暫時都不放開。這意味著，短中期來說，先放開的很可能是特大城市以下的城市戶籍；而等時機成熟之后，在把特大城市也放開。估計有些人聽到特大城市和超大城市就懵逼了，誰是特大？誰是超大？