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為引導(dǎo)對外投融資基金健康發(fā)展、推動形成全面開放新格局，中國發(fā)展改革委、人民銀行等六部委近日聯(lián)合發(fā)文稱，將拓寬社會資本參與渠道，支持主權(quán)財富基金、商業(yè)性金融機構(gòu)等參與對外投融資基金。

發(fā)改委網(wǎng)站周三公布的”關(guān)于引導(dǎo)對外投融資基金健康發(fā)展的意見”并指出，在完善監(jiān)管制度方面，加強對對外投融資基金募集資金、投融資運作的日常監(jiān)管；研究制定對外投融資基金重點行業(yè)、重點國別業(yè)務(wù)指引，定期發(fā)布重點國別風(fēng)險評估報告。

“我國各類主體在境內(nèi)外募資設(shè)立了一批對外投融資基金，為推進”一帶一路”建設(shè)、促進國際產(chǎn)能合作、深化我與相關(guān)國家和地區(qū)互利合作發(fā)揮了積極作用，但部分對外投融資基金也出現(xiàn)了資金來源不落實、經(jīng)營管理不規(guī)范、業(yè)務(wù)方向不清晰等問題。”意見稱。

意見指出，將優(yōu)化對外融資基金的募資方式。一是支持符合條件的對外投融資基金在境內(nèi)外市場面向各類社會資本投資者募集資金，支持符合條件的各類所有制企業(yè)出資參與對外投融資基金，鼓勵資金來源多元化。

二是支持國內(nèi)各類機構(gòu)參與出資。支持主權(quán)財富基金依法合規(guī)出資參與對外投融資基金。商業(yè)性金融機構(gòu)應(yīng)按照市場化原則，在履行相關(guān)程序后，依法合規(guī)出資參與對外投融資基金。開發(fā)性政策性金融機構(gòu)可根據(jù)職能定位和業(yè)務(wù)范圍，在履行相關(guān)程序后，依法合規(guī)出資參與對外投融資基金。

“各類金融機構(gòu)不得以信貸資金等方式違規(guī)出資參與對外投融資基金；地方各級人民政府不得以財政性資金在境外出資設(shè)立對外投融資基金。”意見強調(diào)。

同時，還將加強與國際金融組織合作。拓展對外投融資基金與國際金融組織的對接與合作，探討世界銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行、亞洲開發(fā)銀行、泛美開發(fā)銀行和非洲開發(fā)銀行等出資參與中國對外投融資基金。

在基金運行方面，支持對外投融資基金在依法合規(guī)、風(fēng)險可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下開展境外股權(quán)投資、境外債務(wù)融資、跨境擔(dān)保等業(yè)務(wù)。推動建立各類對外投融資基金間風(fēng)險分擔(dān)、利益共享機制；在風(fēng)險可控的前提下，對實際控制的境外資產(chǎn)實施專業(yè)化管理，加強對投資項目后續(xù)管理和增值服務(wù)。

在完善監(jiān)管制度方面，意見稱， 建立健全對外投融資基金監(jiān)管體系，實施全口徑歸口管理，強化協(xié)同監(jiān)管、補齊監(jiān)管短板，推進事前、事中、事后監(jiān)管全覆蓋。

加強對對外投融資基金募集資金、投融資運作的日常監(jiān)管，要求設(shè)立、運營、退出各環(huán)節(jié)真實合規(guī)；研究制定對外投融資基金重點行業(yè)、重點國別業(yè)務(wù)指引，定期發(fā)布重點國別風(fēng)險評估報告。

此外，將建立部門間對外投融資基金信息共享制度，實時動態(tài)監(jiān)測對外投融資基金業(yè)務(wù)開展情況，加強信息披露和風(fēng)險提示。加大協(xié)調(diào)力度，規(guī)范行業(yè)秩序，避免出現(xiàn)無序惡性競爭。

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