為了深化醫藥衛生體制改革和制度創新，推動構建分級診療，實現發展方式由以治病為中心向以健康為中心轉變，根據我區制定出臺的《推進醫療聯合體建設和發展實施方案》，到2018年，形成較為完善的醫聯體政策體系。
首先，要組建多種形式醫聯體。根據區域衛生規劃、醫療機構設置規劃，結合區域內醫療資源結構與布局及分級診療制度建設的實際情況，充分考慮醫療機構功能定位、服務能力、業務關系、合作意愿等因素，積極探索以多種形式建設和發展醫聯體，推動優質醫療資源向基層和邊遠貧困地區流動。
其次，要組建醫療集團。在設區的市級城市，鼓勵由區人民政府舉辦的公立醫院托管或延伸開辦社區衛生服務中心。在有條件的設區的市級城市，可探索區人民政府辦醫院組建獨立法人的醫療集團，實行人、財、物統一管理。再次，要組建醫共體。全區以旗縣級公立醫院為主體，縱向聯合旗縣（市）域內全部或部分蘇木鄉鎮衛生院和嘎查村衛生室組建醫共體，形成旗縣（市）、蘇木鄉鎮、嘎查村三級醫療衛生機構分工協作模式，構建三級聯動的旗縣（市）域醫療服務體系。（原標題：內蒙古2018年實現基本醫保按人頭總額預付)