中國外貿在今年上半年實現了19.6%的高速增長，創下了2011年下半年以來的半年度最高增速。

在7月31日的國新辦發布會上，商務部指出，正在貿易國際市場布局、國內區域布局、外貿商品結構、經營主體結構、貿易方式等領域推動貿易結構的“五個優化”。

上半年已經顯現出了這種優化升級的效果：對“一帶一路”等新興市場的貿易增長迅速；中西部地區正在外貿上扮演更重要的角色；高技術高附加值產品進出口增速亮眼；跨境電商、市場采購等新的貿易方式和外貿新業態也實現了迅猛增長。

商務部還表示，中國政府鼓勵有實力、有條件的中國企業“走出去”的政策沒有變。特別是對“一帶一路”，對國際產能合作，對有利于國內產業結構升級，包括東中西產業梯度發展的對外投資，中國仍將持續給予鼓勵。同時，房地產、酒店、體育、娛樂等行業的對外非理性投資將得到遏制，從而進一步引導企業對實體經濟的投資。

無人機出口增長近一倍

從國際市場布局來看，中國更強調提高“一帶一路”沿線國家等新興市場在全國外貿中的比重。據錢克明介紹，上半年中國對“一帶一路”沿線國家的進出口增長比較快，其中對東盟、印度、俄羅斯進出口分別增長了21.9%、30.4%和33.1%。

海關數據顯示，上半年中國與“一帶一路”沿線國家進出口增長23.4%，同期中國與非洲國家進出口增長28.3%。

“在一帶一路等新興國家，中國的產業結構可以和他們形成互補，而中國的基礎設施建設能力正好契合了其基建需求，因此后者將成為中國國際市場開拓的重點。” 商務部研究院國際市場研究所副所長白明指出。

不同運輸工具的貨運量也反映出這種市場結構的變化：前五月中國外貿鐵路、公路運輸量增長迅速，都高達20%以上：公路運輸主要是與周邊國家，鐵路大多跟“一帶一路”國家、歐亞大陸橋沿線國家有關，這兩個區域的貿易增長良好。

從國內區域布局來看，中部地區對外貿易增長26.8%，西部地區增長25.7%，東部地區增長18.5%，中西部地區對外貿易增長快于東部地區。

白明指出，國內區域布局的優化主要是在鞏固東部沿海地區外貿的同時，更加發揮中西部地區在全國外貿中的作用。

他認為，中西部地區一方面土地、人力等要素成本仍具備比較優勢，其基礎設施等條件也更為完善，能夠承接相應的產業轉移；另一方面，也是中國最新開放的方向要求，在“一帶一路”等面向西部的開放中，中西部地區會成為開放的前沿。

從產品結構來看，機電產品的出口增長要快于勞動密集型產品出口增長。中高端制造業對經濟的支撐力正在不斷提升，部分高附加值機電產品和裝備制造產品出口一直保持良好態勢。比如，上半年汽車出口增長32.5%，船舶增長25.1%，無人機增長93.4%。

同時，外貿新業態迅猛增長，跨境電商零售進出口增速高達66.7%，市場采購貿易出口增長27.8%。

白明表示，中國正在大力推動市場采購、綜合服務平臺、跨境電商等外貿新業態的發展。

“市場采購相當于國際貿易的零售化，簡化了中小外貿商的報關等流程。綜合服務平臺主要是針對中小企業，在一個平臺上打包解決企業面臨的物流、保險、通關等一系列問題的服務提供商。”他表示，跨境電商則打破了中國外貿在微笑曲線中的劣勢地位，而中國的電子商務市場也在國際上初步建立了競爭優勢。

地產文化體育娛樂海外投資大幅下降

上半年我國對外經濟的一大特點就是外貿回暖和跨境投資的回落并存。

錢克明表示，上半年的對外投資更趨理性。對外直接投資3311億元，下降了42.9%，非理性對外投資得到有效遏制。

不過，從對外投資的國別看，我國企業對“一帶一路”沿線國家投資下降比較少，相對于對外投資40%以上的下降幅度，“一帶一路”沿線國家僅下降了3.6%。

同時，企業也更加重視實體投資，對境外制造業投資降幅要小于對房地產、文化體育娛樂產業的投資。

根據商務部的數據，今年上半年，中國房地產業對外投資同比大降超過82%，只占同期中國對外投資總額的2%；此外，文化、體育和娛樂業等海外投資也大幅下降了82.5%，占同期對外投資總額的1%。

錢克明表示，投資數據下降的一個重要原因是，多部委出臺了一些調控措施，特別是加強了對外投資的真實性和合規性審核，引導企業投向實體經濟，盡量減少房地產、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部等領域的投資。

“我們將會同有關部門，做好對外投資風險的防范工作，確保對外投資健康規范有序發展，特別是我剛才提到的房地產、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部等領域的對外投資，我們建議相關企業還是要審慎決策，防范風險。”他說。

隆國強也指出，當前中國的資本項目還沒有實現完全可兌換，所以政府對跨境投資進行適當的管理和規范引導是十分必要的。從宏觀上看，任何一個國家都要避免跨境資本流動的“大進大出”。

白明表示，對外投資本身面臨著對外部經營環境“水土不服”、對被并購對象負擔評估不足，國外安全審查收緊等風險，而部分企業在海外投資過程中的不規范操作行為更是增加了金融的風險。

這些行為可能包括虛假投資、轉移資產等不規范現象。不僅如此，很多企業還都通過國內的高杠桿進行收購，將風險留在了國內的金融機構。

錢克明強調，中國政府鼓勵有實力、有條件的中國企業“走出去”，這個政策沒有變，也不會變。企業“走出去”，對于符合國內法律法規、國際通行規則，開展真實、合規的對外投資是鼓勵的。

“特別是對 一帶一路 ，對國際產能合作，對有利于國內產業結構升級，包括東中西產業梯度發展的對外投資，我們都是鼓勵的。”他說。

隆國強認為，過去十年是中國對外投資增長最快的十年，規模從2008年的28.5億美元，一路攀升至2016年的1701億美元，其背后是中國經濟發展到了一個需要整合全球資源和市場的新階段。

“所以盡管相關部門出臺了一系列規范管理措施，但中國政府支持中國企業對外投資的政策方向不會變，中國作為一個對外投資大國的地位是不會變的。”

（原標題：商務部：鼓勵企業走出去政策未變 遏制非理性投資）

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