財經365訊 在富陽撤市設區兩年多之后，臨安也獲批撤市設區，杭州的市轄區由此達到了10個。
8月11日，浙江省政府辦公廳印發《關于調整杭州市部分行政區劃的通知》，根據國務院復函精神，浙江省政府決定撤銷縣級臨安市，設立杭州市臨安區，以原臨安市的行政區域為臨安區的行政區域。
在此次調整前，杭州市轄9個區、2個縣級市和2個縣，其中市區面積為4876平方公里。在臨安成為第十個區后，杭州市區面積猛增到約8000平方公里，幾乎占杭州全市總面積16596平方公里的一半。
有分析指出，富陽、臨安先后改區，有利于緩解杭州市區空間的不足、減少對其經濟社會發展的制約，對杭州大都市區發展具有重要意義。
優勢與不足
近幾年，在信息經濟的引領之下，杭州經濟表現頗為亮眼。杭州市統計局的數據顯示，上半年，全市實現地區生產總值5689億元、增長8.1%，高于全國1.2個百分點，增速與一季度持平。
杭州經濟的主要增長動力來自三產。數據顯示，上半年，杭州市第三產業實現增加值3534億元，勁增11.2%。數字內容、云計算與大數據、軟件與信息服務等信息經濟的轉型引領作用進一步凸顯。
浙江大學公共服務與績效評估研究中心主任胡稅根教授對第一財經分析，杭州這幾年主要是抓住信息經濟的新動能，主打智慧經濟、智慧產業，在轉型升級過程中展現出了自己的新亮點。
自二十國集團（G20）杭州峰會以來，在外人眼中，杭州備受寵愛。一位曾參與《長江三角洲城市群發展規劃》編制的人士告訴第一財經，從經濟發展方面看，杭州的產業結構、收入水平都很不錯。尤其隨著近幾年以電商為代表的信息經濟的崛起，杭州經濟高速發展，大有成為第五個一線城市的態勢。
不過，杭州官方一直保持清醒的頭腦，正視自身的不足。8月1日，杭州召開市委十二屆二次全體(擴大)會議，浙江省委常委、杭州市委書記趙一德在報告中發出犀利“六問”，“熱杭州”給自己潑了一盆“大冷水”。
趙一德認為，2015年杭州邁入“萬億元GDP俱樂部”，2016年成功服務保障G20杭州峰會，不少城市都到杭州學習考察，大家聽到的表揚聲、贊譽聲多了。有的干部產生了躺在功勞簿上吃老本的想法，看不到工作中存在的短板和問題，這是十分危險的。
“杭州與北上廣深最大的差距，就是在國家性的功能資源方面比較缺乏。”胡稅根告訴第一財經，總體上，比起北京、上海、廣州和南京、武漢等地的科教文衛來說，杭州都相對較弱。再比如交通方面，杭州也不具備廣州等城市的門戶型功能。
胡稅根說，雖然這幾年杭州在新經濟形態上呈現出很多亮點，但很多基礎性的資源和設施方面，質量、數量仍然不夠，本身的城市規模比較小，中心城區的資源集聚力度仍有不足。
做大做強都市區
有鑒于此，做大做強杭州都市區，對增強杭州的輻射功能十分關鍵。
胡稅根說，富陽、臨安的先后撤市設區，對于杭州做大都市化的平臺，擴大城市的承載力、提升城市集聚資源的能力都具有重要意義，這些地方改區后，可以引進許多關聯產業，無論是對產業的支撐，還是吸引國際高端產業、智能產業、優勢產業，進一步發揮信息經濟的引領作用都有重要意義。
同時，交通樞紐功能的打造也在提速。此前7月，《杭州市綜合交通發展“十三五”規劃》公布，杭州綜合交通發展定位，是成為全國性綜合交通樞紐之一和長三角南翼最大綜合交通樞紐，我國面向國際、貫通長三角、輻射中西部的國際性區域交通樞紐。
實際上，通過撤縣（市）設區，做大做強都市化平臺，也是目前浙江不少城市轉型升級的重要方向，杭州、紹興、寧波和溫州幾個城市都先后通過縣(市)改區，拓展了城市發展空間。
作為全國最早實行省管縣體制的省份，浙江曾樹立了縣域經濟發展的標桿，不過發展至今，在縣域經濟蓬勃發展的同時，浙江省中心城市弱小的弊端也不斷凸顯，中心城市綜合服務功能不完善，在集聚高端要素、發展高端產業方面，與廣東、江蘇存在差距。要吸引人才服務轉型升級、形成二三產業協調發展，離不開城鎮化平臺的支撐，需要做大做強中心城市。
浙江省第十四次黨代會提出，要順應城市經濟特別是都市區經濟成為區域發展與競爭主要形態的新趨勢，堅持做強市域經濟與激發縣域經濟活力并重，推動縣域經濟向城市經濟、都市區經濟轉型。（原標題：杭州城區再擴圍面積增近一倍 將成第五個一線城市？）
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