近年來，上海出租車行業(yè)暴露出的“拒載、繞道、多收費(fèi)等服務(wù)頑癥屢禁不絕”、“高峰時(shí)間打車難、揚(yáng)招不?！?、“行業(yè)吸引力和社會(huì)滿意度的下降”等問題，屢屢成為社會(huì)的熱點(diǎn)。為扭轉(zhuǎn)出租車服務(wù)滑坡之勢，記者昨天從上海市交通委獲悉，隨著《深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》的出臺(tái)，滬上新一輪出租汽車行業(yè)改革即將啟動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)巡游出租汽車改革發(fā)展，研究擬定分類別、分階段的改革工作推進(jìn)實(shí)施計(jì)劃。
研究實(shí)施經(jīng)營權(quán)管理措施
據(jù)上海市交通委介紹，本輪出租車行業(yè)改革一是要研究實(shí)施車輛經(jīng)營權(quán)管理措施。為實(shí)現(xiàn)車輛經(jīng)營權(quán)向無償有期限平穩(wěn)過渡，新增車輛全部實(shí)行無償有期限制度，同時(shí)加快研究存量部分實(shí)施無償無期限向無償有期限過渡。結(jié)合出租汽車行業(yè)服務(wù)頑癥治理、服務(wù)質(zhì)量投訴、質(zhì)量信譽(yù)考核制度等綜合監(jiān)管措施，進(jìn)一步建立健全車輛經(jīng)營權(quán)和企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)退出機(jī)制。
推進(jìn)巡游出租汽車轉(zhuǎn)型發(fā)展
鼓勵(lì)、支持企業(yè)、協(xié)會(huì)及駕駛員等各方協(xié)商確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整駕駛員收入分配方式及標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌規(guī)劃并加快建設(shè)出租汽車候客泊位和?？奎c(diǎn)，逐步形成以“電調(diào)（電話、互聯(lián)網(wǎng)等方式）+站點(diǎn)候客”為主的運(yùn)營模式，減少車輛空駛，提高運(yùn)營效率。近期，相關(guān)部門將在重點(diǎn)商圈或有條件的醫(yī)院、大型居住區(qū)及公交站點(diǎn)，研究設(shè)置出租汽車候客站點(diǎn)及臨時(shí)上下客點(diǎn)，引導(dǎo)乘客和駕駛員逐步使用站點(diǎn)候車載客。
提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量
針對(duì)“繞道、多收費(fèi)、拒載”等十項(xiàng)社會(huì)反響集中、情節(jié)嚴(yán)重的違法行為開展重點(diǎn)整治。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷駕駛員營運(yùn)證的同時(shí)，實(shí)施企業(yè)和車輛經(jīng)營權(quán)退出機(jī)制，核減相關(guān)經(jīng)營額度。建立對(duì)違規(guī)駕駛員的配套懲戒措施，將駕駛員資質(zhì)類、處罰類信息記入市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。建立不良記錄駕駛員管理制度，將因服務(wù)違規(guī)被企業(yè)開除或辭退的駕駛員列入不良記錄名單，在相應(yīng)的駕駛員管理系統(tǒng)中予以鎖定。此外，有關(guān)部門還將進(jìn)一步研究運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)中增值服務(wù)項(xiàng)目及價(jià)格浮動(dòng)機(jī)制。