僅2016年，包括銀行理財、證券資管、保管資管、公募基金在內的資產管理產品余額就已經超過了100萬億元。發展過于迅猛的同時，業務發展不規范、監管套利，剛性兌付等現象屢見不鮮。
本指導意見，按照產品類型制定了統一的監管標準，實行一視同仁的市場準入體系和監管措施，并且在多方面設定了具體的標準。
不僅如此，新規還重點規定了剛性兌付的標準，要求金融機構對資管產品實行凈值化管理，同時針對以下幾種操作進行了明確的違規定性，比如隨意對產品進行保本保收益，比如采用滾動發行等模式轉移資金，自行嘗付或委托其他金融機構代為償付，比如對非存款類持牌金融機構的兌付處罰等等。
銀行理財資料圖
通俗地說，就是銀行的理財產品與其它資產管理產品性質完全相同，硬性恢復了理財風險。盡管同為理財服務，但銀行理財與其它理財在概念里一直存在一種明顯的區別，銀行保本剛性兌付，非銀行資管產品自主選擇擔風險。銀行強調穩定，非銀行資管重視回報。在很多投資人眼里，銀行理財就是高利息存款，非銀行理財就是投資股票債券。那么，在指導意見里，將這兩種合二為一了。結合前段時間的風險通知硬性規定，可以得出一個結論，銀行理財將會迎來巨大的轉折。因為剛性兌付不存在了。這種轉折可能會在今天或這幾天給市場帶來一定的回調作用，盡管不會引發恐慌，但觀望態度的增多，絕對是一種必然。
本指導意見令不少業內人士意外的是，承認了委外和投顧的合法地位。比如“金融機構可以聘請具有專業資質的受金融監督管理部門監管的機構作為投資顧問。投資顧問發出交易指令指導委托機構在特定系統和托管賬戶內操作?！边@一信息的明確，將會使近期的債市處于明顯的利好狀態。同時對于禁止期限錯配操作的態度也緩和了不少。把明確的“禁止”調整為適當放寬的“加強管理”。
理財產品資料圖
在這個指導意見之中，再一次明確了金融資管產品除管理費以外的投資收益應全部給予投資者，按監管層所說，如果金融機構將部分收益轉化管理費或納入機構收入，那么自然無權要求投資者自擔風險。關于這一點，市場上評論不一，但顯然，這一條款針對的是機構與投資者之間一種平等的權利和義務關系。對于機構來說，并不認同。但對于投資者來說，可謂雙手歡迎了。
盡管，這一次發布的只是意見稿，但從中不難看出監管的決定和魄力，盡管按官方人士的說法，指導意見存在一定的過渡期，以保證意見之前的資管產品順利操作，但仍然強調，過渡期內，金融機構不得增加違反指導意見的新產品凈認購規模。這一次，監管層是鐵了心了！
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