財(cái)經(jīng)365訊，原定于本月底到期的“降低企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率”政策將繼續(xù)延長，期限為一年。
近日，財(cái)政部副部長程麗華在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，“在2017年降費(fèi)6000多億元的基礎(chǔ)上，今年國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了4類政府性收費(fèi)降費(fèi)措施。”其中包括繼續(xù)降低2016年以來企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率的政策，延長一年至明年4月30日。
4月12日，武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長、中國養(yǎng)老金融50人論壇核心成員董登新接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，選擇繼續(xù)延長降費(fèi)的有效期，有利于觀察未來養(yǎng)老基金的收支情況，然后，根據(jù)基金收支平衡的狀態(tài)來判斷社保降費(fèi)的底線在哪里，也就是說，降到什么程度正效應(yīng)會(huì)更突出，降到什么程度負(fù)效應(yīng)會(huì)凸顯，從而為下一步降費(fèi)做出新的決策。
可降低約540億企業(yè)成本
那么，繼續(xù)階段性降低企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)率，是否會(huì)影響?zhàn)B老保險(xiǎn)基金的收支平衡？
就此，人力資源和社會(huì)保障部副部長游鈞表示，此次延續(xù)階段性降費(fèi)的地區(qū)是有條件的，即當(dāng)?shù)鼗鹄塾?jì)結(jié)余可支付月數(shù)在9個(gè)月以上，以保障基金的支撐能力。除此之外，實(shí)施階段性降費(fèi)的省份所需要的前提條件是保證養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按期足額發(fā)放。
“我們進(jìn)行了測(cè)算，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金費(fèi)率降低1個(gè)百分點(diǎn)，絕大部分地區(qū)還是能夠當(dāng)期收大于支，少數(shù)收不抵支的可以利用累積的結(jié)余來調(diào)劑。”游鈞說。
而從近兩年的情況來看，自實(shí)施階段性降費(fèi)以來，并沒有影響到社保基金的正常運(yùn)行，養(yǎng)老金待遇連續(xù)兩年都進(jìn)行了上調(diào)。同時(shí)，按照黨中央國務(wù)院的統(tǒng)一部署，2018年養(yǎng)老金的待遇也已進(jìn)行上調(diào)，將有1.14億退休人員能夠享受到收益。
同時(shí)，從2017年的數(shù)據(jù)來看，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳收入增幅達(dá)17%，是近5年來最高水平，總收入3.3萬億元，支出2.85萬億元，當(dāng)期結(jié)余近4400億元，累計(jì)結(jié)余達(dá)4.14萬億元，可支付月數(shù)達(dá)17.4個(gè)月。
由此看來，降低了企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)率，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳收入的增幅不降反升。
“不降反升反映出兩個(gè)方面的信號(hào)：一方面，社保降費(fèi)之后，地方政府進(jìn)一步拓展了企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的擴(kuò)面范圍，提高了職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面，在此之前，擴(kuò)面范圍在各省并不是很受重視，尤其是靈活就業(yè)人員以及農(nóng)民工群體，基本上不在擴(kuò)面范圍之內(nèi)。另一方面，社保降費(fèi)之后，實(shí)質(zhì)性地減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓更多的企業(yè)有能力去承擔(dān)這個(gè)社保的繳費(fèi)義務(wù)，促進(jìn)了企業(yè)參保的積極性。”董登新稱。
據(jù)記者了解，包括階段性降低企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)率在內(nèi)，近3年的時(shí)間里，我國已先后降低或者階段性降低了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率4次，總體的社保費(fèi)率從41%降到37.25%，累計(jì)減少降低企業(yè)成本約3150億元。
經(jīng)過測(cè)算，預(yù)計(jì)按照繼續(xù)延長養(yǎng)老保險(xiǎn)降低費(fèi)率的政策，政策執(zhí)行期內(nèi)可以為企業(yè)降低成本大約540億元。