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麻煩接踵而至 特朗普放棄“債務上限”

2017-06-20 13:51? 來源:華爾街見聞 本篇文章有字,看完大約需要 分鐘的時間

來源:華爾街見聞

  預計最早在今年8月,美國就將觸及債務上限。如果屆時國會不能提高債務上限,美國就將發(fā)生史上首次違約。

  在債務上限這個麻煩事上,特朗普可能反而不會發(fā)揮明顯的作用。

  美國新媒體Axios稱,白宮立法事務主任Marc Short對同僚表示,他建議特朗普讓國會自行開啟債務上限談判,而非倚賴總統(tǒng)來推進。目前白宮認為,國會應該首先為他們準備好選擇,而政府會側(cè)重于醫(yī)保、稅改和基建。特朗普會在最終的債務上限談判中發(fā)聲,但不是在國會討論階段就介入。

  華爾街見聞此前介紹過,美國債務上限,是指美國國會批準的、在一定時期內(nèi)美國國債最大發(fā)行額,允許政府為已有的合法支出提供資金。設置債務上限是美國控制政府開支的一種經(jīng)濟手段,也是國會制衡行政部門的一個重要工具。

  自1939年開始,美國債務上限已上調(diào)了105次,幾乎平均每9個月就要上調(diào)一次。最近20年,上調(diào)頻率就更快了,2000年以來,債務上限已上調(diào)17次。奧巴馬2009年1月就任總統(tǒng)以來,國會已10次提高債務上限,提高總額約7.6萬億美元。

  從以往的經(jīng)驗來看,總統(tǒng)通常會利用職權(quán)來推動國會提高上限。在從前的債務上限危機中,奧巴馬公開或私下里都在積極地游說國會抬高債務上限。然而讓共和黨領導層部分成員沮喪的是,白宮對債務上限策略沒有統(tǒng)一的立場,似乎更愿意把皮球踢給共和黨。

  Axios稱,Marc Short認為國會的支出習慣讓美國陷入混亂,特朗普已經(jīng)有醫(yī)保、稅改等一系列煩心事,更別說通俄門的調(diào)查??偨y(tǒng)不值得在債務上限上過分操心。

  目前有三項被廣泛討論的可能的債務方案:

  保守的債務方案:有條件地提高債務上限。白宮預算主管MUlvaney是代表人物,此人為激進的反赤字派,主張在提高債務上限的同時附加平衡預算的條件。但參議院通過類似提案的可能幾近于零。

  “清潔”的債務方案:不帶附加條件、不削減開支地提高債務上限。美國財長姆努欽支持這一方案。

  相對溫和的債務方案:為了“必須通過”的優(yōu)先事項將債務上限抬升。例如重新通過兒童健康保險計劃,或提高酌情支出的上限。接近領導層的信源稱,這意味著在年底之前確定必須完成的事項,并將其綜合來考慮。

  此前姆努欽敦促國會議員在8月休會前提高美國債務上限,但目前來看,國會依舊一事無成。Axios援引白宮官員觀點稱,上述三種可能的方案中,方案一已經(jīng)被放棄,目前唯一可行的是與民主黨和溫和的共和黨人合作。

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