財經365訊（編輯 錢多多）即便新一年釋放出新額度，但銀行控制房貸投放額度、占比(不超過新增貸款30%)并未放松。
新年剛到，樓市調控就開始分化了。從2018年1月1日起，海南實施新一輪分稅制財政體制，非房地產稅收向縣市傾斜，房地產稅收向省里傾斜，以引導市縣擺脫對樓市的過度依賴。同時，為保留更多嫩甜的空氣、碧綠的海水、潔凈的海灘，海南祭出了史上最嚴苛的土地管理措施，建設用地總量和強度雙控。而千里之外的西北蘭州，則“敢為人先”地松綁了限購政策，非核心區取消了限購，核心區非戶籍仍限購一套，但取消社保、納稅要求，取而代之的是三年限售。
不是說好的，保持調控政策連續穩定，甚至連喘氣歇腳的念頭都不能有嗎?海南強化調控，蘭州松綁調控，丈二和尚摸不著頭腦。事實上，這就是分類調控，分清事權，向長效機制轉換。限購從來都是短期的，樓市情緒高昂甚至失控的情況下，限制購買資格才是殺手锏。但經驗證明，市場和購買力之間搭起防火墻時，下一波需求也在積蓄中。本輪房價暴漲，需求狂熱，完全是地方過度依賴和杠桿這“兩把火”燒的。現在，長效機制加快推進，兩把火下面的薪正在抽走。
海南革新省和市縣分稅制，讓地方依賴樓市這個陽謀大白于天下。西北要大力推進城鎮化，相對落后的蘭州要建基礎設施，可以依賴。但是，中國只有一個有碧水藍天和天然氧吧的海南，它不能依賴樓市，上世紀90年代泡沫破滅的傷現在還沒好(海南產業基礎差)。試想，本地居民年可支配收入剛過2萬元的省份，80%的購房者是投資客，千萬元級別的房屋銷量排全國前五，這個地方的樓市風險有多大!因此，海南這樣特殊的地方，一定要切斷樓市依賴的臍帶。
土地財政不是壞事情。美國經濟復蘇也靠樓市，關鍵是土地財政和房地產稅收用在刀刃上。“開正道、堵旁門”的財稅改革，地方債務規范，房產稅改革都在進行時。但是，羅馬城非一天建成，現有的制度下、城鎮化模式下，還不能切斷對土地財政和房地產的依賴。既然如此，一方面要在“補短板”的供給側改革新重點下，將政府收入用于民生訴求上，以推進以人為本的城鎮化，讓新市民扎根;另一方面，落實地方主體責任，分清中央地方事權。
過去，老說中央地方財權事權不對等。現在，中央經濟工作會議講得很清楚，“分清中央地方事權”。未來調控中，中央負責“定調子、管宏觀”，地方要做好差異化“落地”。土地財政、房地產稅收的財權給到你，但控制房價上漲和樓市泡沫的事權也要對等承擔。要處理好樓市和財政、經濟的關系，不能靠“加杠桿”穩增長、不能靠托底房價攫取土地財政和房地產稅收。目前，預警式調控的長效機制已建立，一旦房價上漲突破界限，就發出預警函，約談問責隨之而來。
限購的負面問題很突出，一旦樓市穩定了，限購即可撤出，但一定要把投資投機需求擋在外面，限售無疑是較好的篩選手段。以限售代替限購，一方面可以避免限購挫傷改善型需求，另一方面，限售直接降低交易頻率、流動性溢價，避免短期大規模買入和賣出，真正落實“房住不炒”。國家屢次強調調控政策穩定連續的情況下，蘭州對調控政策做“結構性”調整，無疑動了一番腦筋，也得到了認可。當然，認可的前提是，作為另一把火的杠桿，也被控制住了。
即便新一年釋放出新額度，但銀行控制房貸投放額度、占比(不超過新增貸款30%)并未放松。以深圳為例，目前按揭投放周期延長至4-6個月，而去年初僅為2個月左右，且每月僅投放80億(2016年月平均投放近200億)。作為今年經濟工作“三大攻堅戰”之首的金融“去杠桿”，推進力度很大，房貸利率持續走高。杠桿控制住了，樓市就控制住了，國家有這個決心和信心。新年伊始，海南被問責后強化調控，并涉及到稅改，嚴格供地管制，而蘭州則適時調整政策，這既是調控“一城一策”的深化，也是邁向長效機制的開始，可謂新年新景象。想獲取更多財經資訊，請關注財經365！