財(cái)經(jīng)365訊  有人把僵尸企業(yè)比作市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的腫瘤,而破產(chǎn)制度體系就是切除這一腫瘤的手術(shù)刀。相關(guān)專家就如何用好這把手術(shù)刀做了如下評(píng)論。

　　近期一個(gè)醒目的事件是民營(yíng)企業(yè)齊星集團(tuán)正式進(jìn)入破產(chǎn)重整程序。山東省濱州市鄒平縣大型民企齊星集團(tuán)今年上半年爆發(fā)債務(wù)危機(jī),出現(xiàn)停產(chǎn)、欠薪和貸款逾期現(xiàn)象。經(jīng)第三方清產(chǎn)核資,齊星集團(tuán)及下屬企業(yè)資不抵債,無(wú)法清償全部債務(wù)。

　　齊星集團(tuán)進(jìn)入破產(chǎn)程序不是孤立事件,其背景是近年來(lái)破產(chǎn)工作有加速推進(jìn)之勢(shì)。最高人民法院3日通報(bào)稱,去年,全國(guó)新受理的破產(chǎn)案件數(shù)量比2015年上升53.8%。據(jù)介紹,從2013年開(kāi)始,破產(chǎn)案件數(shù)量出現(xiàn)拐點(diǎn),開(kāi)始逐年上升。通報(bào)還顯示,截至2017年7月31日,人民法院共受理公司強(qiáng)制清算類和破產(chǎn)類案件4700余件,與2016年同期相比穩(wěn)步上升。與此同時(shí),全國(guó)法院的清算與破產(chǎn)審判庭,從2015年初的僅5家增至90家。

　　政策面的強(qiáng)化有跡可循。2015年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要“要依法為實(shí)施市場(chǎng)化破產(chǎn)程序創(chuàng)造條件,加快破產(chǎn)清算案件審理”。去年6月,最高人民法院《關(guān)于在中級(jí)人民法院設(shè)立清算與破產(chǎn)審判庭的工作方案》出臺(tái),要求直轄市應(yīng)當(dāng)至少明確一個(gè)中級(jí)法院設(shè)立清算與破產(chǎn)審判庭,省會(huì)城市、副省級(jí)城市的中院應(yīng)當(dāng)設(shè)立清算與破產(chǎn)審判庭。

　　2017年是企業(yè)破產(chǎn)法實(shí)施十周年,是一個(gè)讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的退出規(guī)則走進(jìn)公眾視野的良好契機(jī)。長(zhǎng)期以來(lái),人們對(duì)破產(chǎn)存在觀念上的誤解和常識(shí)上的缺乏。黨政官員普遍對(duì)破產(chǎn)制度的誤讀較深,有人覺(jué)得,國(guó)企實(shí)施破產(chǎn)重組“沒(méi)面子”,甚至對(duì)破產(chǎn)重組有對(duì)抗心理。

　　實(shí)際上,破產(chǎn)體系對(duì)當(dāng)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)意義重大。僵尸企業(yè)猶如經(jīng)濟(jì)腫瘤,吸收經(jīng)濟(jì)資源養(yǎng)活自己,但不創(chuàng)造財(cái)富和價(jià)值,這在當(dāng)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)十分多見(jiàn)。顯然,必須堅(jiān)決清理僵尸企業(yè)、令市場(chǎng)出清,經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)才能迎來(lái)新的生機(jī)。

　　從原理上說(shuō),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所需要的法律結(jié)構(gòu)由三部分構(gòu)成:市場(chǎng)準(zhǔn)入法、市場(chǎng)運(yùn)行法和市場(chǎng)退出法。市場(chǎng)準(zhǔn)入法通過(guò)對(duì)市場(chǎng)主體資質(zhì)的規(guī)范保證參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體的基本信用形式;市場(chǎng)運(yùn)行法界定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為規(guī)則;市場(chǎng)退出法就是破產(chǎn)法,解決的是市場(chǎng)主體遭遇競(jìng)爭(zhēng)失敗的時(shí)候如何以對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)傷害最小的方式退出市場(chǎng)或者實(shí)現(xiàn)重生的問(wèn)題。這三個(gè)層次的法律制度構(gòu)建起一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行平臺(tái)。而涉及退出的規(guī)則,核心部分即以市場(chǎng)化的破產(chǎn)制度最為重要,故有學(xué)者形象地稱“破產(chǎn)法”為“經(jīng)濟(jì)憲法”。

　　目前的破產(chǎn)重整工作仍然存在若干問(wèn)題,比如,對(duì)于預(yù)重整程序沒(méi)有法律規(guī)定,重整程序中債務(wù)人需要繳納的稅負(fù)過(guò)重,質(zhì)押股權(quán)過(guò)戶障礙重重,金融機(jī)構(gòu)參與率低,法定重整時(shí)間太短,征信修復(fù)難,破產(chǎn)重整管理人專業(yè)化不足等等。這些都需要在實(shí)踐中解決。

　　在經(jīng)濟(jì)增速下行背景下,隨著去杠桿、去產(chǎn)能的推進(jìn),企業(yè)破產(chǎn)、市場(chǎng)出清無(wú)疑會(huì)迎來(lái)一波高潮。未來(lái)幾年,將會(huì)是破產(chǎn)體系運(yùn)行的關(guān)鍵時(shí)期。破產(chǎn)體系的運(yùn)作效率和水平,反映的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)整體的運(yùn)作效率和水平。如何用好破產(chǎn)手術(shù)刀,對(duì)各方面的參與者都提出了很高的要求,同時(shí)也蘊(yùn)含著提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的可能性。（原標(biāo)題：評(píng)論：善用破產(chǎn)手術(shù)刀）

免責(zé)聲明：本網(wǎng)站所有信息，并不代表本站贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)，投資者據(jù)此操作，風(fēng)險(xiǎn)請(qǐng)自擔(dān)。