國家外匯管理局副局長楊國中在2017年第14期《中國外匯》撰文指出，積極引導(dǎo)市場主體對外合理投資，支持符合“一帶一路”等國家戰(zhàn)略規(guī)劃和能夠促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、技術(shù)進(jìn)步為目的的跨境并購。
楊國中表示，近年來，伴隨中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)和市場環(huán)境變化，我國國際收支出現(xiàn)了經(jīng)常項目順差、資本項目逆差的局面，特別是2014年下半年開始，跨境資本持續(xù)凈流出，人民幣匯率由單邊升值演變?yōu)殡p向浮動，市場對人民幣貶值預(yù)期增強(qiáng)，國際收支平衡壓力較大，給經(jīng)濟(jì)金融平穩(wěn)運(yùn)行帶來風(fēng)險。完善跨境資本流動管理，促進(jìn)國際收支平衡，對維護(hù)貨幣政策的獨(dú)立性，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的有效性，確保國家經(jīng)濟(jì)金融安全十分重要。
楊國中認(rèn)為，國際收支“雙順差”、跨境資本持續(xù)流入、外匯儲備快速增長，一方面，使得我國綜合國力明顯增強(qiáng)，抵御外部沖擊的能力大幅提升，與全球經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系更加緊密，對全球經(jīng)濟(jì)的影響也越來越大；另一方面，給國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融平穩(wěn)運(yùn)行帶來了負(fù)面影響。
楊國中指出，跨境資本持續(xù)大規(guī)模流入可能影響貨幣政策獨(dú)立性、推動人民幣匯率長期呈現(xiàn)單邊升值預(yù)期、刺激套利資金流入、積累潛在的資本外流風(fēng)險。而跨境資本持續(xù)大量流出，同樣會對經(jīng)濟(jì)金融帶來問題，甚至危害性更大，需要予以高度關(guān)注：一是跨境資本短期大幅波動風(fēng)險，二是跨市場聯(lián)動風(fēng)險，三是對國內(nèi)流動性管理的影響，四是對部分經(jīng)營狀況較差的借債企業(yè)的影響，五是加大跨境資本流動管理難度。
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